11.11.2016

Автобиографическая справка Андрея Полтанова

Программа развития парусного спорта в России

кандидата в Президенты ВФПС Полтанова А.В.

Оглавление

Главные цели и направления программы развития парусного спорта
Основные цели и задачи деятельности ВФПС
Программа деятельности ВФПС в рамках программы развития парусного спорта

3.1. Повышение числа занимающихся парусным спортом.

Патриотическое, техническое и культурное воспитание
Выстраивание системы, обеспечивающей постоянное завоевание российскими спортсменами медалей мировых и континентальных чемпионатов, Олимпийских игр.

Организация работы ВФПС.
1. Базовые принципы управления ВФПС
2. Девять шагов по реорганизации работы ВФПС

Заключительное слово

Программа развития парусного спорта, основные цели и направления.

Программа развития парусного спорта является стратегическим документом, определяющим основные цели, ресурсы и методы достижения целей в части развития парусного спорта, а также – место и роль ВФПС в этой общей программе и конкретные цели и задачи деятельности ВФПС.

Главными целями реализации программы являются:

повышение числа занимающихся парусным спортом;
патриотическое, техническое и культурное воспитание занимающихся парусным спортом
выстраивание системы, обеспечивающей постоянное завоевание российскими спортсменами медалей мировых и континентальных чемпионатов, Олимпийских игр.

Достижение этих целей предполагается через следующие направления:

Повышение числа занимающихся парусным спортом:
- Популяризация парусного спорта как здорового и главное - доступного образа жизни
- Поддержание и развитие соревновательной и фестивальной активности на территории России с участием парусного спорта.
- Выстраивание системы привлечения и удержания занимающихся парусным спортом по мере изменения их социального статуса.
- Сохранение и развитие парусных школ и яхт-клубов
- Развитие и системное обновление внутреннего частного флота спортивных парусных судов
- Поддержание и развитие бизнес-проектов с чартерными флотами для корпоративных и клубных спортивных мероприятий

Патриотическое, техническое и культурное воспитание занимающихся парусным спортом
- Организация связи поколений на всех этапах занятия парусным спортом
- Ведение истории, летописи Советского / Российского парусного спорта,
- Просветительская и издательская деятельность
- Развитие парусных школ и курсов яхтенных рулевых, систематизация и контроль их образовательных программ

Выстраивание системы, обеспечивающей постоянное завоевание российскими спортсменами медалей мировых и континентальных чемпионатов, Олимпийских игр.
- Развитие и систематизация подготовки тренерского состава, методической и научной базы
- Повышение массовости и конкурентного уровня на внутренних соревнованиях.
- Преобразование системы управления спортом высших достижений в прозрачную чисто профессиональную структуру, налаживание эффективного взаимодействия и управления

I.Основные цели и задачи деятельности ВФПС.

С одной стороны Всероссийская Федерация Парусного Спорта является единственным полномочным представителем парусного спорта перед государственными органами Российской Федерации, а также – представителем России в Международной Федерации парусного спорта (World Sailing).

С другой стороны – Всероссийская Федерация Парусного Спорта – это Общероссийское Общественное Объединение всех лиц и объединений, занимающихся парусным спортом и как-либо участвующих в нем и его развитии.

Исходя из этого главными функциями ВФПС являются:

Объединение и координация всех членов ВФПС с целью реализации программы развития парусного спорта на территории Российской Федерации.
Представление и защита интересов парусного спорта и членов ВФПС в органах власти, взаимодействие с другими объединениями
Представление и защита интересов России и Российских яхтсменов в Международной Федерации Парусного Спорта (World Sailing).

В рамках этого функционала предполагается следующим образом построить работу ВФПС:

Объединение и координация членов ВФПС
1. Учитывая территориальный принцип организации Федерации, усилить роль региональных Федераций Парусного спорта и их поддержку:
  1. Реализовать функции региональных ФПС как первичных ячеек (физические лица и региональные клубы и объединения взаимодействуют с ВФПС только через региональные ФПС)
  2. Наладить методическую и организационную поддержку региональным ФПС по созданию и ведению хозяйственной и организационной деятельности, по аккредитации и взаимодействию с органами власти.
  3. Разработать комплекс шаблонов и инструментов, облегчающих создание и работу региональных ФПС
  4. Организовать единый информационный портал, позволяющий региональным ФПС создавать и вести собственные интернет-представительства на высоком технологическом уровне в тесной интеграции с ВФПС и другими членами ВФПС.
  5. Осуществлять взаимодействие с региональными органами власти только с участием региональных ФПС.
2. Усилить роль ассоциаций классов и ассоциаций видов яхтинга
  1. Сохранить и продвигать в жизнь существующий регламент признания классов яхт и ассоциаций классов яхт
  2. Аналогично Международной Федерации Парусного Спорта (World Sailing) по мере возможности максимально делегировать ассоциациям классов яхт функции администрирования классов и полномочия по проведению Чемпионатов России, Первенств России, Кубков России.
  3. Усилить роль ассоциаций классов по календарю соревнований и в работе со сборными командами в качестве рабочих комитетов Президиума: а именно через обязательную предварительную защиту в ассоциациях классов всех вопросов календаря соревнований, систем отбора и сборных команд, требующих утверждения на Президиуме ВФПС перед самим утверждением.
3. Обеспечить жестко представительный принцип от региональных ФПС и от Ассоциаций классов яхт при формировании рабочих комитетов и комиссий Президиума, а также – комиссии по спортивным мероприятиям.

Представление и защита интересов парусного спорта и членов ВФПС в органах власти, взаимодействие с другими объединениями
1. Сформировать официальный паспорт и интернет-представительство ВФПС, которое бы надлежащим солидным образом представляло не только управляющие органы ВФПС, но и все региональные ФПС и ассоциации класса.
2. Структурировать и систематизировать представление всех ключевых регламентных документов, регулирующих деятельность Федерации и ее членов.
3. Сформировать комитет/группу по работе с государственными органами с целью продвижения и отстаивания интересов Федерации и членов федерации в органах власти.
4. Реализовать механизм «общественных чтений» и согласования внутри комитетов и комиссий документов, выдвигаемых на утверждение в государственных органах ВФПС
5. Активизировать, систематизировать и осуществлять систематическую поддержку программам и совместным объединениям сотрудничества с отраслевыми объединениями и организациями (спорт среди военнослужащих, студенческий спорт, профсоюзные организации)

Представление и защита интересов России и Российских яхтсменов в Международной Федерации Парусного Спорта (World Sailing).
1. Сформировать позицию и сферу интересов России, Всероссийской Федерации Парусного Спорта и ее членов в Международной Федерации Парусного Спорта, согласно этой позиции разработать программу их реализации.
2. Обеспечить механизм обращения и своевременной защиты интересов российских спортсменов перед Международной Федерацией Парусного спорта

II.Программа деятельности ВФПС в рамках программы развития парусного спорта.

Повышение числа занимающихся парусным спортом:
1. Популяризация парусного спорта как здорового и доступного образа жизни

Разработка концепций представления парусного спорта для различных слоев и социальных групп населения с учетом их современных интересов и жизненных приоритетов
Организация программы продвижения и формирования правильного образа парусного спорта и проходящих в нем мероприятий в широкопрофильных СМИ.
Внедрение парусной тематики в популярные теле-радиопередачи.
Централизованная работа со СМИ: подписание пакетных соглашений со СМИ, системная организация взаимодействия со СМИ с учетом пропускной способности СМИ в целях обеспечения равного доступа и системного распределения приоритетов.
Организация регулярной передачи на одном из центральных каналов ТВ, посвященной парусному спорту.
Разработка стандартов и доступных высокотехнологичных инструментов по освещению парусных мероприятий.
Поддержка развития клубных и корпоративных регат
Организация сотрудничества с сетями фитнес-клубов.
Участие в центральных выставках
Создание интернет-музея парусного спорта
Создание музея парусного спорта
Работа со справочниками и общедоступными базами знаний (например, Википедия) с целью правильного и исчерпывающего отражения образа парусного спорта, его структуры и истории
Поддержка развития интернет-игр, компьютерных программ, связанных с образом парусных соревнований.

Поддержание и развитие соревновательной и фестивальной активности на территории России с участием парусного спорта.

Ведение и продвижение в СМИ и в интернете централизованного Всероссийского календаря спортивных мероприятий и парусных фестивалей с возможностью свободного добавления и выделенного просмотра по критериям, публикацией анонсов.
Развитие сервисов и инструментов, помогающих в организации и проведении спортивных мероприятий и парусных фестивалей.
Информационная поддержка мероприятий через сайт ВФПС
Организация сервиса организаторам спортивных мероприятий по бесплатному созданию интернет-представительства мероприятия на базе интернет-портала ВФПС с полной интеграцией в структуру портала (отражение в календарях, анонсах и прочих разделах, подтягивание необходимых регламентов, сервисов и баз данных)
Взаимодействие с пограничными органами с целью упрощения процедур выхода спортивных парусных яхт в море при проведении спортивных мероприятий и тренировок.

Выстраивание системы привлечения и удержания занимающихся парусным спортом по мере изменения их социального статуса.

Проработка с органами власти законодательных и подзаконных актов, которые позволили бы и мотивировали создавать спортивные клубы на базе или совместно с муниципальными и государственными ДСШ, ДЮСШ и ШВСМ, позволяющие организовывать студенческие и взрослые секции.
Разработка типовой концепции организации спортивной школы и спортивного клуба с учетом необходимости перехода спортсменов из класса в класс по мере роста и их возможностей по покупке/аренде материальной части по мере изменения их социального статуса.
Поддержка развития Студенческой Парусной Лиги, как связующего звена между ВФПС и Российским Студенческим Спортивным Союзом
Развитие соревнований по парусному спорту среди военнослужащих
Организация взаимодействия с отраслевыми и профсоюзными объединениями, крупными корпорациями по созданию и развитию спортивных парусных клубов, соревнований в их рамках.
Развитие и активное продвижение ветеранского спорта

Сохранение и развитие парусных школ и яхт-клубов

Создание профессиональной базы парусных школ и яхт-клубов
Инвентаризация (проверка состояния и текущих проблем с оформлением аренды земли и собственности) парусных школ и яхт-клубов
Методическая и юридическая помощь парусным школам и яхт-клубам в надлежащем оформлении аренды земли и собственности
Проработка совместно с органами власти законодательных актов, запрещающих перепрофилирование парусных школ и яхт-клубов
Разработка программы и комплекса мер по защите и продвижению интересов парусных школ и яхт-клубов
Разработка типовых бизнес-проектов быстровозводимых и недорогих парусных школ и яхт-клубов.
Организация сервиса парусным школам и яхт-клубам по бесплатному созданию интернет-представительства на базе интернет-портала ВФПС с полной интеграцией в структуру портала.

Развитие и системное обновление внутреннего флота спортивных парусных судов

Активная поддержка создания и организации ассоциаций классов яхт
Методическая поддержка ассоциаций классов яхт
Организация сервиса ассоциациям классов яхт по бесплатному созданию интернет-представительства на базе интернет-портала ВФПС с полной интеграцией в структуру портала.
Создание и поддержание на интернет-портале ВФПС базы данных производителей и поставщиков спортивных парусных яхт и оборудования на территории РФ.
Работа по инициированию и привлечению средств к спортивным мероприятиям, под которые закупаются или обновляются флота чартерных спортивных парусных яхт, предоставляемых участникам соревнований.

Поддержание и развитие бизнес-проектов с чартерными флотами для корпоративных и клубных спортивных мероприятий

Создание отдельного календаря и портала освещения корпоративных и клубных спортивных мероприятий
Организация сервисов по организации, проведению, судейству, подбору яхт и освещению корпоративных и клубных спортивных мероприятий

Патриотическое, техническое и культурное воспитание занимающихся парусным спортом
1. Организация связи поколений на всех этапах занятия парусным спортом

Разработка типовой организационной структуры спортивного клуба, обеспечивающей связь поколений
Продвижение ветеранского движения в парусном спорте
Организация совместных спортивных мероприятий, сборов, где обязательно встречаются на дистанции и молодежь, и действующие спортсмены, и ветераны.
Ввести день парусного спорта с проведением мастер-классов, семинаров с участием легендарных яхтсменов, тренеров и спортсменов и другими мероприятиями.
1. Ведение истории, летописи Советского / Российского парусного спорта,

Создать интернет-издание – справочник по истории парусного спорта и статьями о людях в нем с возможностью свободного дополнения статей о людях по образцу Википедии.
Организовать регулярный (раз в 4 года) выпуск сборника по истории Советского/Российского парусного спорта и Парусной Энциклопедии.
1. Просветительская и издательская деятельность

Заключить соглашения с крупными издательствами и торговыми книжными домами по централизованному сервису по печати и распространению полиграфической продукции для членов ВФПС
Организовать интернет-библиотеку всех книг и журналов на русском языке, связанных с парусным спортом.
1. Развитие парусных школ и курсов яхтенных рулевых, систематизация и контроль их образовательных программ

Провести инвентаризацию парусных школ и курсов яхтенных рулевых
Создать библиотеку рекомендованных методических пособий
Выстроить систему поддержания и обеспечения стандартов качества обучения яхтенных рулевых
Организовать взаимодействие с ГИМС (МЧС), Министерством транспорта и Министерством образования в части совместного обучения, приема экзаменов и признания прав на управление парусными судами
Организовать ежегодную конференцию среди организаторов и преподавателей парусных школ.
Организовать курсы, семинары повышения квалификации преподавателей парусных школ и систему их аттестации.

Выстраивание системы, обеспечивающей постоянное завоевание российскими спортсменами медалей мировых и континентальных чемпионатов, Олимпийских игр.
1. Развитие и систематизация подготовки тренерского состава, методической и научной базы

Воссоздание кафедр парусного спорта в спортивных ВУЗах
Создание и внедрение системы дополнительного профильного образования (курсы повышения квалификации или т.п.) для выпускников спортивных ВУЗов (Национальный государственный Университет физической культуры, спорта и здоровья им. П. Ф. Лесгафта, Санкт-Петербург; Московская государственная академия физической культуры; и пр.)
Организация единой методической базы знаний с постоянным ее пополнением
Организация системы стажеров – прикрепления новичков и помощников к опытным тренерам для передачи опыта
Организация ежегодной конференции тренерского состава, объединение ее с заседанием тренерского совета, отчетом главного тренера и обсуждением итогов выступления Российских спортсменов на международных соревнованиях.
Создание комплексных научных групп по направлениям (медицина, метеорология, физическая подготовка, психология, правила соревнований) и классам яхт (техника управления, материалы, настройки, оборудование).
1. Повышение массовости и конкурентного уровня на внутренних соревнованиях.

Реорганизация систем отбора в сборную РФ и на выезд на международные соревнования с целью обеспечения постоянной конкурентной обстановки на протяжении всего сезона
Организация совместных сборов сборной, молодежной команд, а также и сборных команд субъектов РФ.
Формировать календарь таким образом, чтобы спортсмены могли участвовать в нескольких классах (например, развести Финн и Лазер) с вводом пересадок.
Выработать политику классов, которая минимизировала бы размывание конкурентной среды спортсменов между классами, а также мотивировала не засиживаться «переростков» в детских и юношеских классах.
Активно взаимодействовать с ассоциациями классов, ветеранами с целью привлечения опытных спортсменов, завершивших активное участие в соревнованиях, к внутренним соревнованиям и сборам, где готовятся основная и молодежная сборные.
Активно взаимодействовать с Ассоциациями классов и ВКС по совершенствованию качества организации и проведения соревнований.
Провести работу по совершенствованию систем присвоения разрядов и допускам к соревнованиям, чтобы дать возможность быстрого продвижения талантливым спортсменам и минимизировать негативный эффект в части массовости соревнований без потери уровня конкуренции.
Вести работу по снижению формальной и бумажной нагрузки на тренеров и участников соревнований
1. Преобразование системы управления спортом высших достижений в прозрачную чисто профессиональную структуру, налаживание эффективного взаимодействия и управления

Создать экспертный совет из специалистов, доказавших свою компетентность – тренеров, подготовивших призеров ОИ, Чемпионатов и Первенств Мира, Европы, Кубков Мира. Ввести в функции и обязанность экспертного совета анализ и оценку деятельности сборной команды и молодежной команды, методическую помощь.
Ввести обязательную защиту кандидатов на должности, программ подготовки, систем отбора, списков тренерского состава сборной команды и других документов сборной команды на экспертном совете перед вынесением их на утверждение Президиумом Федерации.
Ввести обязательную отчетность главного тренера, старшего тренера по резерву, старших тренеров по классам перед экспертным советом по результатам выступлений на континентальных, мировых чемпионатах, этапах кубка мира.
Наладить эффективное взаимодействие сборной команды, команды по резерву с субъектами Федерации с целью оптимального распределения ресурсов и организации возможности по оперативному отбору и выделению талантливых спортсменов и обеспечения их роста.
Ввести бригадный метод работы по классам яхт в тесном взаимодействии между основной сборной командой, молодежной командой и командами субъектов РФ.
Правило (1+2): Ввести в обязанность старших тренеров по классам и старшего тренера по резерву проводить анализ результатов внутренних соревнований, других параметров, состояния резерва и готовить предложения по отбору и подготовке возможных кандидатов, способных составить конкуренцию основному составу в каждом классе – на каждого лидера должно быть подготовлено как минимум 2 близких по уровню конкурента.

III.Организация работы органов ВФПС.

4.1. Базовые принципы управления ВФПС

Эффективное достижение целей и исполнение программы невозможно без эффективного и профессионального управления и исключения всех политических моментов из внутренних процессов – мы вместе должны работать как единая команда, плечом к плечу.

В основу философии реорганизации ВФПС мы хотели бы заложить следующие принципы:

Федерация – это мы:
Федерация не заканчивается на ее руководящих и исполнительных органах, а Федерация – это все мы, и каждый член Федерации должен осознавать себя частью Федерации, может и должен участвовать в ее работе.
Жесткая связь полномочий с ответственностью
важный принцип, который лежит в основе любой эффективной системы управления: полномочия по принятию решения должны быть жестко связаны с ответственностью за последствия принятого решения. В этой части чрезвычайно важно, чтобы в принятии решений главным образом участвовали исключительно те, кто глубоко вовлечен в обсуждаемый вопрос и напрямую связан с последствиями принимаемого решения.
Приоритет основным функциям, целям и задачам исполнительных органов ВФПС

Вывод всех задач деятельности сотрудников Исполкома, не связанных напрямую с функциями, целями исполнительных органов ВФПС, за рамки деятельности Исполкома.

4.2. Девять шагов по реорганизации работы ВФПС

Из главных шагов по коррекции работы внутри Федерации мы предлагаем следующее:

Усилить роль региональных Федераций, фактически передав им функции первичных ячеек.
Исключить возможность вмешательства ВФПС во внутренние дела региональных ФПС, а также – исключить взаимодействие ВФПС с региональными органами власти «через голову» региональных ФПС.
Сформировать чисто профессиональный Президиум Федерации и усилить роль и ответственность каждого члена Президиума Федерации путем отдельного голосования по каждой позиции с привязкой к конкретному направлению и фиксации персональных поручений от конференции.
Усилить ответственность региональных вице-президентов перед регионами, которые они курируют: выборы их проводить в 2 этапа: сначала региональные федерации из соответствующего федерального округа должны выбрать единого кандидата, после чего уже вся конференция утверждает его.
Сохранить структуру комитетов с разделением на комитеты Президиума ВФПС и комитеты Исполкома, исключив только те, которые не смогли проявить себя или изжили себя за прошедший цикл. При этом
1. Комитеты Президиума должны выполнять в первую очередь законодательную функцию, а именно подготовка и экспертный анализ регламентов и положений. Все положения и регламенты перед утверждением должны проходить экспертную оценку комитетов Президиума. Формирование комитетов Президиума осуществлять строго по представительскому принципу. Руководители комитетов Президиума не могут назначаться, а должны избираться внутри Комитетов.
2. Комитеты Исполкома несут исполнительную функцию согласно поручениям Исполкома ВФПС. Инициативы по регламентам и положениям со стороны комитетов Исполкома должны проходить обязательную экспертизу через комитеты Президиума.
3. Провести ревизию положений комитетов с целью коррекции принципов их формирования и уточнения границ их функций для исключения дублирования функций разными комитетами.
Ввести обязательную практику рецензирования и защит предлагаемых документов на уровне комитетов Президиума, Тренерского совета перед выносом их на утверждение Президиумом ВФПС.
Упорядочить работу Исполкома
1. проработать штатное расписание по технологическому принципу, с целью эффективного распределения функций для обеспечения рабочих бизнес-процессов, исключения разрыва или дублирования функций строго согласно целям и задачам, определенным уставом, Президиумом и Конференцией.
2. разработать по каждой позиции должностные инструкции согласно функционалу штатного расписания и следить за их исполнением.
3. Разработать ключевые показатели оценки работы членов исполкома.
4. Четко разделить работу членов Исполкома по их должностным обязанностям согласно целям и задачам Исполкома, и их работу в комитетах Исполкома или Президиума или в иных организациях или объединениях (в частности – в комитетах Международной Федерации Парусного Спорта (World Sailing)).
5. В части участия в работе в комитетах Международной Федерации Парусного Спорта (World Sailing) – разделить работу, когда сотрудники Исполкома ВФПС работают как специалисты комитетов, а когда они представляют интересы ВФПС согласно конкретным поручениям Исполкома.
6. Строго отделить работу членов Исполкома по частным проектам и деятельности, не связанной с работой Исполкома от их основной работы согласно их должностным обязанностям. Исключить случаи, когда работа по частным проектам мешает исполнению основных обязанностей.
7. Перевести работу членов Исполкома в части поддержки частных проектов на коммерческую основу: сформировать пакет услуг, прейскурант цен, согласно которым официально взимать плату с получателей этих услуг.
Реорганизовать интернет-представительство (сайт) Федерации
1. Разделить портал на 2 части: маркетинговая часть и официальная часть. Маркетинговая часть формируется согласно маркетинговой программе Федерации и планам по привлечению спонсоров, тогда как официальную часть формировать строго согласно правилам организации интернет-представительств организаций.
2. Создать редакционный комитет из представителей комитетов Президиума и Исполкома и передать под его управление официальную часть сайта Федерации.
Выстроить политику самостоятельного зарабатывания средств ВФПС
1. Снизить давление на членов ВФПС в части попыток требования лицензионных и других отчислений в дополнение к уже уплаченным членским взносам. Вместо этого провести маркетинговое исследование по востребованным дополнительным услугам, которые может оказывать Исполком ВФПС своим членам и другим лицам в дополнение к основным обязательным функциям.
2. Разработать спектр дополнительных услуг и обеспечить их надлежащее конкурентное качество и чтобы эти услуги не входили в противоречие с основной деятельностью ВФПС.
3. Разработать каталог и прейскурант цен дополнительных услуг и активно продвигать их через инструменты ВФПС.
4. Выработать рекламную политику и стратегию ВФПС

IV.Заключительное слово.

Безусловно представленная программа охватывает не все аспекты и направления, которые представлены в парусном спорте и в целом в яхтинге. Также мы не претендуем на абсолютную истину и верим, что в некоторых направлениях кто-то может предложить более лучшее решение. Здесь мы постарались отразить ключевые направления, задачи, принципы, которые на наш взгляд позволят настроить работу Федерации и всего парусного сообщества на эффективный и конструктивны лад. Мы также открыты к диалогу и подстройке программы по ходу реализации, если кто-то сможет предложить более профессиональные, лучшие решения.

Но главное, что мы хотим сказать: в развитии парусного спорта в России участвует каждый член Федерации, развивая свой конкретный проект, и мы хотим, чтобы Федерация не подменяла собой членов Федерации, не заслоняла собой такие проекты, а помогала лелеять каждый росточек, раздувать каждую искорку, из множества которых «разгорится пламя» парусного спорта!